Julia, 13 años, le cuesta mucho expresar con palabras la situación que le obligaban a vivir: sexo forzado a cambio de dinero entregado a adultos, engaños, amenazas, encierros, golpes. Sus sentimientos son de miedo, desconfianza, culpabilidad y baja autoestima.
A Julia, se suman unos 2 millones de niños, niñas y adolescentes explotados sexualmente cada año en el mundo, según la OIT. La Explotación Sexual Comercial (ESC), es el tercer negocio ilícito más lucrativo del mundo. Al ser un delito oculto, no hay cifras exactas pero las investigaciones afirman que es una realidad diaria.
Según UNICEF, la ESC en Uruguay es «bastante cotidiana (…) forma parte de la vida de muchos niños, niñas y jóvenes (…) existe a lo largo y ancho de Uruguay». Así lo manifiestan informantes calificados, intervenciones del INAU e internacionales y las investigaciones periodísticas. También, la Organización Internacional de Migraciones (OIM) confirma que existe internamente y que, además, es un país de origen de víctimas de trata según su Haga click aquí (link) (2006).
El Estado uruguayo también señala que, aunque no hay cifras, se han identificado casos de ESC de niños, niñas y adolescentes. Por ejemplo, de pornografía en Internet. Las víctimas detectadas son tanto uruguayas como de países limítrofes, traídas para ser explotadas. Además, hay un gran número de niños, niñas y adolescentes que desaparecieron y se presume pueden ser para este fin.
Las víctimas son explotadas para relaciones sexuales remuneradas (dinero o especies), pornografía, espectáculos sexuales, la trata con fines sexuales y turismo sexual.
Los criminales son: proxenetas, dueños y administradores de locales donde son explotados; explotadores que pagan por las relaciones, el material pornográfico y espectáculos y; en algunos casos, la familia. También son cómplices las personas que conocen del delito pero no lo denuncian. Éste, se sanciona en Uruguay hasta con 12 años de prisión (Ley 17.815).
Medidas estatales
Este crimen, es una grave violación contra los derechos de las niñas, niños y adolescentes como sujetos de derechos.
El Estado uruguayo, ha incorporado amplia legislación nacional e internacional para garantizar sus derechos frente al delito. Por ejemplo, la ratificada Haga click aquí (link) especifica la protección contra toda violencia sexual, incluida la ESC (art. 34). ElHaga click aquí (link), establece medidas jurídicas, administrativas y políticas sociales que los Estados Miembro deben adoptar para la protección, asistencia a las víctimas y sensibilización social.
A nivel internacional, el Estado ha participado en los tres Congresos Mundiales contra la Explotación Sexual de la Niñez y Adolescencia. Ha suscrito los respectivos compromisos: Estocolmo (1996), Yokohama (2001) y Río de Janeiro (2008). También, formó parte del Haga click aquí (link)(Compromiso de Montevideo, 2001).
Internamente, el Estado creó el Comité Nacional para la Erradicación de la ESC y No Comercial de la Niñez y Adolescencia. Éste, aprobó el Plan Nacional de Acción para la Prevención y Erradicación de la ESC y No Comercial Infantil y Adolescente (2008-2010). Está integrado por cuatro programas: prevención, protección, atención y restitución de derechos.
Las acciones estatales hasta el momento han sido puntuales: jornadas a funcionarios públicos y adolescentes, campañas informativas y 2 estudios. Cabe subrayar la creación del Sistema Integral de Protección a la Infancia y la Adolescencia contra la Violencia- SIPIAV (Ver detalles).
Delito «invisible»
El Comité Nacional especializado reconoce que la sociedad uruguaya desconoce la existencia de este delito.
Tal desinformación se debe a la falta de campañas masivas de concienciación e inexistencia de sistematizaciones nacionales de datos ni registros confiables que muestren la dimensión real.
Las cifras oficiales, no coinciden con las afirmaciones de organismos internacionales (Unicef y OIM). El SIPIAV, registró en el 2008 el 1% de casos de ESC de niñez y adolescencia. El Comité, en el 2007 recibió 12 denuncias al respecto* y 8 de ellas terminaron en procesamientos, casi siempre por pornografía. En la ONG Foro Juvenil, el 10% de lo casos atendidos fueron por ESC.
Además, los estudios temáticos en Uruguay son escasos e incompletos. El Haga click aquí (link), recomendó en el 2007 al Estado uruguayo elaborar estudios en profundidad para un monitoreo efectivo y tomar medidas preventivas y combativas.
Desde el Estado, la sensibilización social ha consistido en 2 breves campañas en época turística (2007-08) y la formación de pequeños grupos de adolescentes como promotores contra la ESC en liceos.
Algunas ONGs, tienen programas de prevención sobre violencia sexual contra la niñez y adolescencia pero deben sumarse los esfuerzos para aumentar los programas masivos.
Esta falta de información y conciencia social contribuyen a la «invisibilidad» del delito, su impunidad y continuidad. Además, no hay presupuesto estatal destinado a su abordaje integral y a elaborar estudios cuantitativos.
Se requieren investigaciones actualizadas, cuantitativas y cualitativas, desagregadas según tipos de ESC en todo el país. También, mediante una sensibilización masiva, establecer una red social fuerte que sancione este delito y facilite la prevención e intervención contra la ESC de niñas, niños y adolescentes.
Corresponde al Estado implementar las leyes y compromisos contraídos y priorizar esta problemática. La sociedad civil, debe tomar acción y participar en las campañas e investigaciones. Los medios de comunicación, deben informar adecuadamente, sin sensacionalismos, denunciar el delito y dar seguimiento a los casos. Todos, estamos obligados a defender el derecho de niños, niñas y adolescentes a vivir protegidos contra toda explotación.
* deben sumarse las que se reciben en la Línea Azul, teléfono de asistencia del INAU, que no se discriminan por delito. En 2008, recibió 3.315 denuncias de situaciones contra los derechos de la niñez.
Redacción y edición: Agencia Voz y Vos
Fuentes:
Red ANDI América Latina, Haga click aquí (link)
OIM, Haga click aquí (link), 2006
Comité Nacional para la Erradicación de la Explotación Sexual Comercial y No Comercial de la Niñez y Adolescencia, Plan Nacional de Erradicación de la Explotación Sexual Comercial y No Comercial Infantil y Adolescente (2008-2010)
INAU, SIPIAV, Informe de Gestión 2008
Unicef, Haga click aquí (link), 2007
Unicef, La juventud opina, Haga click aquí (link)
Unicef, Historias reales
Instituto Interamericano del Niño, Niña y Adolescentes, Explotación sexual
Instituto Interamericano del Niño, Niña y Adolescentes, Haga click aquí (link).
Instituto Interamericano del Niño, Niña y Adolescentes, Haga click aquí (link)
Red ANDI América Latina, Haga click aquí (link)
La República, Explotación sexual infantil: los niños están muy solos, 21 de mayo 2008
La República, Haga click aquí (link), 26 de noviembre 2009
La República, Haga click aquí (link), 15 de agosto 2009
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